内容纲要: 必要性 背景介绍 应用意义 课题相关  

    一、推出“学科专业未来就业指数”的必要性和紧迫性
    未来的竞争，是世界的竞争，更是人才的竞争！人才培养，教育先行。

    1、迫切需要解决的问题：教育与经济发展严重不相适应。
    2005年全国各类高等教育在校生总规模超过2000万人，经过近几年的高速发展，高等教育毛入学率大幅度提升，与此同时，就业压力却一年比一年加大。其中的原因除了就业岗位数量有限外，更主要的原因是人才培养和用人需求之间不能很好匹配所致。

    长期以来，由于缺乏有效的参照指标，教育机构为办学而办学，民办教育机构更是以招生（收费）为导向，根本谈不上与未来的人才需求相匹配。

    在这种背景下，教育机构的学科专业设置毫无科学性、合理性可言，高等院校普遍喜欢搞大综合、追潮流、撒大网，盲目追求规模效应，培养出来的毕业生与社会用人需求之间严重错位。


    2、人才市场、人力资源服务行业面对已成事实的供需矛盾，处于被动和无能为力的状态。

    企业招不到所需的人才，个人找不到适合自己的岗位，供需双方对通过人力资源服务渠道获得理想职业的信心越来越受打击。

    3、就业成功率低打击社会弱势群体接受高层次教育的积极性，新的读书无用论有所抬头。


    总之，要从战略的高度重视“未来就业指数”的研究和应用。就业是关系人民安居乐业、国家长治久安、社会和谐进步的大事，不可小视。

 二、“学科专业未来就业指数”背景介绍
    1、重要背景资料：

    近期国内外经济形势及对未来几年就业的预期影响（见附A）

    从国家“十一五计划”的政策取向看未来五年的发展主线（见附B）

    2、测算的主要思路和参考依据
    以国家未来几年的宏观经济发展趋势为主线，通过对教育政策、经济政策、各类高等教育在校生总数、社会用人供求最新动态、学科专业的共通性、行业边际效益等可能影响未来就业的各项因素，在适当的量化后，根据各项因素对未来就业供求的影响程度，分别以不同的权重，列入测算公式，最终计算出结果。

    3、需要强调的是：
    A、政策资讯、统计数据均来源于权威的主流渠道（如政府主管部门、具有代表性的人力资源服务机构、权威专家研究结论等），某些数据，还经过必要的调研后根据实际情况折算，力求贴近真实。
    B、测算公式业经历史数据多次反证，测算结果基本符合实际情况。鉴于保密的需要，测算公式恕不公开。
    C、随着时间的推移，列入测算的某些参考因素在不同时期会产生一定的变化，因此“指数”不会一成不变，而将随着教育、就业和国家宏观经济形势的发展变化，适时进行调整。本次首度推出，以后每季度将重新调整并公布最新测算结果。
    D、“指数”成立的前提，是绝大多数毕业生都在所学专业范围内就业。
    E、跨学科专业，使用时可参照所覆盖的专业中数值较高的指数

    四低：
    A、门槛低、共通性强、专业方向不具体的学科专业指数较低，如计算机应用、经济管理、工商管理；
    B、教育机构重复开设较多、目前在校生总体规模大的学科专业指数偏低，如：会计学
    C、基础性学科专业指数较低，如数学、历史学、哲学等。
    D、不符合国家产业政策，属于宏观调控对象的行业，如高能耗行业和基础工业制造业相关的专业，指数相对较低。

五、课题研究相关信息 
课题主持人：邱健仕
研究支持：盈速教育网专家顾问团

近期国内外宏观经济形势及对未来几年就业的影响预期

    一、今年以来负面因较多，经济增长速度预料有所降低，未来几年就业岗位供给预期也将随之下降
    1、能源紧缺

    国际原油价格飞涨，导致交通运输、纺织服装、塑料加工、化学工业等行业的成本大大增加，航空、公交、水运均受到不同程度的影响，高能耗的国内汽车工业正遭遇寒冬。

    原材料也持续上涨，汽车制造业、造纸行业面临巨大压力。

    煤价同样飞涨，导致火电公司成本高企。虽然电力紧张使得发电量大增，但受煤炭涨价的影响，火电企业是增收不增利。电力行业耗煤量占煤炭总需求量的60％以上，而煤炭成本占火电类电力企业生产成本的比例高达40％至60％，因此，煤炭价格的上升显著地降低了火电类企业上半年的毛利率水平，尽管今年5月1日实行了一定程度上的煤电联动政策，但电价小幅上涨也无法弥补煤炭大涨带来的影响。

    2、零售和饮食业即将全面普及税控机，将导致这些行业的常规成本上升。

    3、人民币升值，是对美圆升值，并非人民币值钱。相反由于上述的原因，购买力将有下降的趋势。而且人民币升值也吸引了国际
热钱拥进国内，使房地产、钢铁工业等项目投资过热，虽然国家从上半年开始宏观调控，但调控的作用被土地资源紧缺所抵消，更难敌国际热钱的推波助浪，调控的成效并不显著。

    以上这些因素，最终的结果是所有成本将转嫁给消费者，能源紧缺将导致物价上涨，通货膨胀的压力日益加大。

    二、积极因素无法在短期内发挥明显效益
    1、国家“十一五计划”重点支持的节能技术、清洁能源、可循环经济项目，尚处于研发阶段，几年内难以完全改变现有能耗结构；
    2、中国是高新技术应用的先锋，也是高端产品的消耗大国，目前珠三角和长三角地区有发展成为“世界工厂”的趋势，但由于不拥有核心技术，国内企业处于产业链的下游，我们又回到劳动密集型的老路。
    3、虽然计算机互联网使用人数增加，数字电视、IPV6、3G通信等新技术的全面应用日期渐近，但其高消费的特点，很难达到迅速普及，带动相关领域经济效益的预期。
    4、国内的“网络游戏”虽然发展迅速，但其财富高度集中于少数几家网游运营商。目前的网游仍以娱乐型为主，缺乏智力开发型的游戏，在这种情况下，网游经济越发达，对担负未来社会建设重任的青少年负面影响就越大。
    5、文化、艺术、娱乐行业对民营资本开放，可为相关产业的繁荣带来积极作用，但这些产业对企业“内功”要求高，要在短期内形成规模化难度较大。
    6、医疗、保健行业受国家高度重视，相关人才需求仍然旺盛，但受制于高消费的行业特性，在人民生活水平不能普遍获得较大提高之前，过度超前发展可能会引发另类“过热”危机。

    三、部分行业将有较好的发展前景
    1、今后三到五年内体育产业及与体育竞赛相关的服务业、旅游业将迎来发展的最佳时期；
    2、拥有节能技术、核能技术和可循环经济项目的产业，将获得国家资金扶持和政策倾斜，具有替代能源的有太阳能、风能、燃料酒精等企业前景看好，其效益将在5-10内逐步体现；
    3、有助于智力训练与开发的新型网络游戏、互动式动漫将获得国家产业政策的重点支持，并将扭转纯娱乐型网络游戏一统天下的局面；
    4、文化娱乐产业的起步和发展将需要大批兼有文化、艺术专业技能和经济头脑的符合型人才。
    5、随着汽车保有量的持续增长，与汽车有关的服务业将同步获得高速发展

    总的结论是，今后几年将迎来高校扩招后的毕业高潮，宏观经济发展速度趋缓的形势，将使就业需求增加和劳动力岗位减少的矛盾更加突出，只有少数几个行业的人才需求将有一定程度的增加，能否把握好未来国家宏观经济发展趋势和未来行业需求变化，是摆在我们面前一项迫切需要解决的课题。

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从“十一五计划”的政策取向看未来五年的发展主线

    一、教育和就业
    1、要为建设学习型社会提供多层次、多样化的教育体系。
    2、完善就业、收入分配和社会流动方面的社会政策。把就业放在更加突出的位置,努力实现就业增长和经济增长大体同步。
    3、积极而有序地扩大社会流动,目前重点在于逐步实现教育和城乡流动的机会均等。
    4、大力实施人力资源优先开发战略
    5、把握好扩大国内就业和提升国际分工层次的关系。
在国际制造业分工链条中,我国许多传统制造业处于低端,我们可借此发展劳动密集型产业和中小企业来扩大国内就业,不必急于提升这些产业的国际分工层次。

    二、发展战略
    1、按照科学发展观的要求,以推动经济增长方式转换为主线
    2、坚持内需主导型经济发展战略；
    3、大力推行产业技术创新战略；
    4、积极推进制度创新战略；

    五、未来产业政策
    1、坚持新型工业化道路,加快建设循环型经济和资源节约型社会
    2、大力发展能够提高产业竞争力、促进新型工业化、实现可持续发展的应用技术
    3、积极开展多种形式的国际区域经济合作,增强开拓国际市场和运用国际资源的能力。
    4、积极稳妥推进城市化进程,走中国特色城市化道路。

    象新能源、新材料、新资源、环保、节能、可回收利用等领域的企业将大大受到国家融资、税收层面的鼓励和支持，将面临相对更好的发展前景。国家发改委将从立法、技术推广、资金支持等八个方面发展循环经济，在“十一五规划”的纲要中，“资源节约”和“循环经济”占的比重非常大。

    六、“十一五计划”基本任务和中长期目标
未来五年：城市化水平有较大提高,农业劳动力比重持续下降,城乡二元经济结构转换取得新的进展。

    到2020年要基本实现工业化，主要指标包括:
    首先,农业劳动力比重应当明显下降,可望降到40%以下。
    其次,三次产业的比例关系应当接近目前世界中等收入国家的平均水平(大约为10:40:50)。
    第三,农业机械化水平应当明显提高。
    第四,电子信息产业将成为国民经济的主要支柱产业之一。

    七、未来重点发展领域
    技术领域：信息技术、生物技术、医药技术、能源技术、环保技术
    经管领域：国际金融、投资理财、
    文化领域：国际交流、国际语言文化、文化产业、娱乐产业、艺术产业、体育产业、智力开发型网络游戏、互动式动漫
    服务领域：旅游业、汽车服务业、物流服务业

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盈速教育：学科专业未来就业指数

（一级学科）分类按国家标准(GB/T13745-92)

媒体报道：

人民日报  中国青年报  广州日报  羊城晚报  新民晚报  北京青年报 

南方电视台  广东省教育厅  劳动部《职业杂志》 

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